赣质监计函[2009]8号:贯彻落实基建投资项目管理工作会议纪要


贯彻落实基建投资项目管理工作会议纪要
赣质监计函[2009]8号
各设区市局,省局机关处室、各直属单位:
2009年3月16日上午10点在省局11楼会议室,由省局党组成员、副局长徐光辉主持召开了"关于加强全系统基本建设投资管理工作"协调会议。省局党组成员、副局长蔡玮、计财处处长章志键、办公室主任李捷、基建办主任潘家昌、纪检监察室主任黄国品以及有关人员参加了会议。现将会议主要内容纪要如下:
一、为进一步加强全系统基本建设投资管理工作,更好地贯彻落实省局《关于进一步加强基本建设投资管理工作的通知》(赣质监计函〔2009〕5号)和《关于成立江西省质量技术监督局基建项目工作领导小组的通知》(赣质监计发〔2009〕7号)要求,徐光辉副局长就如何落实基建投资管理工作提出四点意见:
1.思想统一,认识到位。基建工作是当前一项非常重要的工作。1)基建管理是综合管理的重要内容;2)基建管理是加强党风廉政建设的重要环节;3)基建管理是接受监督的重要方面;4)基建管理是勤俭办事业的重要保证。
2.严格程序,强化规范。基建项目,必须用程序去规范。今后基建项目,省局集体会审、会签,四个部门盖章。
3.严格管理,强化监督。纪检监察全过程参与。各基建单位纪检监察也要全过程参与。下面各单位参照省局的工作模式,成立组织机构。
4.加强调研,抓好落实。在执行基建管理过程中,要敢于得罪人,不怕辛苦。由计财处提出方案,请有关领导以及领导小组成员为主到一线调研,抓好省局09年"5号文件"落实。省局近期开展的基建投资项目清理工作,各单位要严肃认真地对待,对逾期没有上报清理资料的单位将进行通报。
二、与会人员还就基本建设投资项目(以下简称项目)各部门职责分工及审批工作流程等进行了研究并形成一致意见:
1.项目审批涉及计财处、办公室、基建办和纪检监察室,各部门应明确各自职责:
(1)计财处:负责领导小组办公室的总协调和日常工作。对项目的建设方案、投资规模、经费来源进行审查。组织开展投资项目审批、开工审核及完工验收工作。
(2)办公室:负责对项目投资行为的调查研究,群众来信来访意见的处理,并检查督办项目完成情况。
(3)基建办:负责项目建设程序、投资效益、工程质量以及与国家基本建设项目审批的各项规定符合性的审查。并负责竣工项目档案管理。
(4)纪检监察室:负责基本建设项目全过程及项目审批全过程的监督检查,以及违规违纪问题的调查处理。
2.今后申报项目,按照以下审批流程执行:
(1)按照隶属关系,项目法人单位向上级主管部门提出审批申请,经上级主管部门审查同意后上报省局,并提交项目可行性研究报告。省局直属单位和各设区市局直接向省局提出申请并提交项目可行性研究报告。
(2)对符合审批规定项目,在收到申请报告之日起30个工作日内进行批复。具备审批条件的项目必要时将组织专家进行审议。
(3)在办理完项目开工的前期准备工作手续后,项目单位应向省局提出要求开工的报告。省局在收到报告的10个工作日内提出审查意见并答复。
(4)基建项目竣工并进行完各项专项审计和验收后,由省局组织对项目进行完工验收。
(5)所有项目竣工验收后,应向省局报送竣工验收档案,项目档案管理由基建办负责并分类管理。
会议决定,各设区市局,各直属单位必须在3月底以前上报基建投资清理情况,四月份开始省局将组织力量下去检查。
二○○九年三月十八日