强化税收协定待遇申请审查,提升国际税收征管水平

近年来,海南国税从完善协定待遇审批岗责入手,以防范滥用税收协定为重点,强化实质审查,税收协定执行水平大大提高,推动了国际税收征管水平的提升。
一是完善岗责,明确协定审理、调查、审批职责。结合工作实际,研究出台了《非居民享受税收协定待遇申请审批操作规程》,从受理申请、审批决定到后续管理均作了具体规定,明确了工作流程和岗责,初步建立了审批和备案的内部监控机制,防范了执法风险,进一步提高了非居民税收服务水平。
二是明确重点,防范税收协定滥用,提高协定执行水平。以防范税收协定滥用为税收协定执行工作重点,以防止股息、利息、特许权使用费等易被滥用条款为重点审查对象,坚持"实质重于形式"的原则,以政策为依据,以流程为制约,强化对申请人身份和涉税行为的实质审查,不断加强协定待遇审批工作。今年以来,成功防止了申请人滥用税收协定4起,挽回国家税收损失一千多万元。