省政府办公厅关于办理行政复议案件有关问题的通知

苏政办发[2006]42号
省政府办公厅关于办理行政复议案件有关问题的通知

苏政办发[2006]42

根据《行政复议法》有关规定,对省政府所属各部门、省辖市政府和由省政府管理的法律、法规授权的组织作出的具体行政行为不服的,向省政府申请行政复议,行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。为切实做好这项工作,进一步提高行政复议工作效率,现将有关事项通知如下:

一、关于复议决定的办理程序

(一)向省政府提出的行政复议申请,不符合法定条件、依法不应当受理的,或符合法定条件但不属于省政府受理的行政复议申请,授权省政府法制办公室依法处理。

(二)向省政府提出的行政复议申请,符合法定条件,依法应当受理的,授权省政府法制办公室按照下列程序办理:

经省政府法制办公室审查,依法应当维持原具体行政行为的,由省政府法制办公室依法办理;

法律关系明确、案情较为简单的案件,经省政府法制办公室审查,依法应当撤销、变更或者确认原具体行政行为违法的,授权省政府法制办公室处理。涉及重大、敏感案件的,由省政府法制办公室报请省政府决定。

(三)省政府对具体行政行为作出行政复议决定的,有关行政机关应按决定要求及时履行。有关行政机关不履行或无正当理由拖延履行的,由省政府法制办公室督促其履行,并将履行情况向省政府报告。

二、关于行政复议案件中对规范性文件审查的办理

对行政复议案件中申请人提出一并审查规范性文件的申请,实行法制机构统一受理、原文件起草和制定机关分别提出审查意见、法制机构统一答复工作制度。

(一)审查内容

对规范性文件应当进行以下几方面的审查:

1.规范性文件的内容是否同宪法、法律、法规及上级机关的有关决议、决定相抵触;

2.制定规范性文件是否符合法定程序;

3.制定规范性文件是否超越法定权限;

4.规范性文件的内容是否适当;

5.其他需要审查的事项。

(二)审查程序

1.对省政府及省政府办公厅制定文件的审查,由省政府办公厅有关处室组织办理,报省政府领导决定。具体程序为:

1)省政府法制办在收到审查申请3个工作日内,将行政复议申请书副本送省政府办公厅;

2)省政府办公厅有关处室在收到行政复议申请书副本后5个工作日内,将《提交规范性文件初审意见的函》发送原文件起草机关;

3)原文件起草机关自收到《提交规范性文件初审意见的函》之日起10日内,提交规范性文件初审意见;

4)省政府办公厅有关处室在收到原文件起草机关的初审意见之日起7个工作日内,依法提出审查意见,报省政府领导决定;

5)省政府办公厅有关处室在省政府领导作出决定后次日内,将审查意见转省政府法制办公室,由省政府法制办将审查决定函告规范性文件转送机关或申请人。

2.对省政府工作部门和省辖市政府文件的审查,由省政府法制办负责办理,并作出审查决定。具体程序为:

1)省政府法制办在收到审查申请5个工作日内,将《提交规范性文件初审意见的函》及行政复议申请书副本发送原文件制定机关;

2)原文件制定机关自收到《提交规范性文件初审意见的函》之日起10日内,提交规范性文件初审意见;

3)省政府法制办在收到原文件制定机关的初审意见后,召开集体审查会议,并可以要求制定机关到会说明情况;

4)省政府法制办依法作出审查决定。

00六年五月三十一日


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