省体育局2010年度党风廉政建设工作会议纪要


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2010年2月27日上午,江西省体育局2010年度党风廉政建设工作会议在省体育宾馆六楼会议室召开。会议由省体育局党组成员、副局长李小平同志主持,局机关全体干部(含体总、史志办)、直属各单位副科以上干部参加了会议。
会议的主要任务是:学习贯彻省纪委十二届七次全会精神,回顾总结省体育局2009年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2010年工作任务。
会上,局党组成员、副局长周海涛传达了省纪委十二届七次全会精神;局党组成员、驻局纪检组组长宗玉明作了党风廉政建设工作报告;刘鹰局长与分管局领导、分管局领导与分管处室、单位分别签订了党风廉政建设责任书;最后局党组书记、局长刘鹰作了重要讲话。
刘鹰局长在讲话中首先肯定了省体育局党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩。他指出,近年来,我局党风廉政建设工作紧紧围绕体育工作大局,立足于预防为主、关口前移,取得了明显成效,充分显示了为体育事业健康有序发展保驾护航的作用。社会各界的反映是好的,党组也是满意的。对于今年的工作,他要求各部门、各单位要始终站在保障党和国家事业科学发展的高度,更加重视党风廉政建设和反腐败工作。要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,以更加坚定的信心,更加坚决的态度,更加有力的措施,更加扎实的工作抓好党风廉政建设和反腐败工作。各单位、各部门要切实加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。要把反腐倡廉工作作为关系体育事业改革发展全局的大事来抓,摆上重要位置。各级领导干部要进一步增强"一岗双责"意识,真正把党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同落实,使两者相互协调,相互促进。坚决克服抓党风廉政建设和抓业务工作"一手软、一手硬"的现象。要严格责任制考评,按照"谁主管,谁负责"的原则,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节,保证责任落实。要强化考核结果的运用,真正把考核结果与班子政绩和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩。对领导干部管辖范围内发生重大问题的,不管是否是当事人,是否直接参与,只要负有"失教、失管、失察、失误、失责"中任何一种责任,都要严格追究。
刘鹰局长强调,要努力维护体育工作健康的发展环境,就必须更加重视预防腐败的制度建设。
第一,要切实制定科学管用的制度。要针对加强第十三届省运会赛风赛纪管理问题。抓紧制定《关于加强第十三届省运会赛风赛纪管理的暂行办法》,从制度层面规范组织管理人员,运动员、教练员、裁判员的行为,完善纪检监察部门和组委会各部门的线索通报移送机制。特别要在运动员资格,裁判员的选拔,公正执裁方面严格把关。要增强干部人事工作的透明度,以"制权、管物、用人"为原则,以强化权力阳光运行为突破口,大力推进干部人事制度改革,健全各项监督机制,用好的制度选好的干部。他指出今年省体育局将出台的《省体育局领导干部选拔任用实施办法》和《省体育局人员招聘工作实施办法》,目的就是为了进一步健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度,进一步规范程序,阳光运行,进一步匡正选人用人之风。今年还要出台的领导干部离任审计和经济责任审计制度,也是加强防疫提前量、实现源头治腐的有效制度,要求相关职能处室按照要求认真落实。
第二,要切实增强制度的执行力。从总体来看,省体育局各单位、各部门能较好地贯彻落实反腐倡廉各项法规和规章制度,促进了工作的制度化、规范化。但也存在管理不严、执行不力,有令不行,有规不依的现象。在去年"小金库"专项治理中,检查出个别单位存在管理无序,帐目不清,开支混乱,违反财务规定的现象。这就说明有的领导干部平时疏于学习,政治素养不高,执行力不强。他要求各级领导干部要保持高度警惕,进一步强化依法行政、依规办事的意识,既要重视制定制度,更要在制度的执行和落实上下功夫,着力提高制度的执行力。严格按照去年省体育局下发的"三重一大"事项决策、领导干部问责、政务公开等制度,推进权力运行的程序化和公开透明。
第三,要积极营造干部健康成长的良好氛围,更加重视权力的制约和监督工作。要加大对各级领导干部党性教育和作风建设力度,使各级领导干部学会常怀"五心",即:常怀爱民之心、常怀责任之心、常怀淡泊之心、常怀律已之心、常怀敬畏之心;要加大对各级领导干部行使权力的监督力度,今年要在全局推行党政一把手不直接分管人事、财务、物资采购和工程建设,把单位和部门的主要负责同志从具体事务中解脱出来,将其主要精力放在谋划大局、科学决策、发展事业上来。
第四,要贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,各单位、各处室要把《廉政准则》作为党委中心组学习的重要内容组织党员领导干部认真学习,准确掌握《廉政准则》的主要精神和内容,充分认识贯彻落实《廉政准则》的重要意义;各级党员领导干部、特别是主要领导干部要严于律已,以身作则,以《廉政准则》八项禁止52条不准,作为自己的行动准则,作执行《廉政准则》的表率;同时要抓好本单位、本处室的贯彻实施。
第五,要加大对领导干部中腐败事件的查处力度。一方面,要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。另一方面,必须加大惩处力度,特别是对那些苦口婆心打招呼仍然不听,"满门贴告示"仍然以身试法,有令不行,有禁不止,随意变通、恶意规避的人,发现一个查处一个,绝不姑息,绝不手软,不论涉及何人,坚决追究到底,不搞"下不为例",不搞"区别对待"。各单位、各处室主要领导一定要负起责任,认真履行会上签订的党风廉政建设责任书的内容,守好自己的门,管好自己的人,坚决杜绝腐败事件的发生。
纪检组长宗玉明在报告中总结了2009年、部署了2010年省体育局党风廉政建设和反腐败工作。她指出,2009年在局党组的正确领导下,全局上下认真贯彻省委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署,紧紧围绕体育工作发展这个中心,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,党风廉政建设和反腐败工作在巩固、深入、创新、提高中稳步推进。党风廉政建设责任制进一步落实;惩防体系建设进一步推进;党风廉政教育进一步加强;制度建设进一步完善;监督检查进一步强化;专项治理成果显著。
宗玉明组长对2010年全局党风廉政建设和反腐败工作进行了部署:2010年省体育局党风廉政建设和反腐败工作的基本思路是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、十二届省纪委七次全会精神,以党风廉政建设责任制为抓手,推进体育局反腐倡廉建设,以制度建设为重点,推进惩治与预防腐败体系建设,为我省体育工作进位赶超,跨越发展提供坚强的政治保证。
主要任务是:第一,以反腐倡廉制度建设为重点,深入推进惩防体系建设。建立健全党风廉政教育机制,坚持"四个结合",即:坚持集中学习与自学相结合、坚持警示教育与先进典型教育相结合、坚持走出去与请进来相结合、坚持教育引导和文化熏陶相结合;进一步完善党内民主和监督制度、规范权力运行约束制度、违法违纪行为追究惩处制度,认真扎实抓好各类法规制度贯彻落实;要做好制度建设责任分解,确保按照时序进度完成2010年制度建设任务;做好制度汇编,不断强化制度的执行力,充分发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用。
第二,以强化监督为目标,规范权力阳光运行。进一步加强对重大工程项目建设的监督,努力保证工程上马,干部不倒下;加强对财务纪律执行情况的监督;加强对招标采购的监督;加强对选人用人的监督;加强对领导干部廉洁自律情况的监督。认真落实"三重一大"事项决策制度和领导干部报告有关事项的实施办法,加强对党员领导干部廉洁从政若干准则执行情况的检查。推行党政正职不直接分管人事、财务、政府采购和工程项目建设;加强对因公出国(境)活动的监督;建立处级领导干部廉政档案,作为评优考核和提拔使用的重要依据;加强对重大赛事活动的监督,促进体育竞赛的公平公正、健康有序。
第三,以党风廉政建设责任制为抓手,加强反腐倡廉建设。进一步明确责任主体,第一责任人全面负责本单位党风廉政建设工作;进一步落实岗位职责,增强"一岗双责"意识,强化责任考核;按照会议签定的党风廉政建设责任书,明确工作目标、工作责任和问责措施,着力推动局系统党风廉政建设责任制的落实。
第四,以专项治理为契机,进一步促进规范管理。继续做好"小金库"和工程领域突出问题专项治理工作,坚决查处和纠正各种形式的问题,建立健全长效机制,促进规范管理。

省体育局2010年度党风廉政建设工作会议

刘鹰局长作重要讲话

宗玉明组长作工作报告

签订党风廉政建设责任书