京沪高铁济南槐荫段土地利用总体规划修改听证纪要


按照国土资源部《国土资源听证规定》的规定,济南市国土资源局就京沪高速铁路建设项目拟调整土地利用总体规划事项,于2009年3月18日上午9时30分在济南市槐荫区政务中心15楼1519会议室举行听证会,纪要如下:
一、听证会的基本情况
听证主持人姓名:刘方君 济南市国土资源局政策法规处
记录员姓名:贾 敏 济南市国土资源局政策法规处
听证会代表18人:槐荫区吴家堡镇政府王传胜;槐荫区美里湖办事处范庄村郑宠水;槐荫区段店镇油牌赵村徐良;槐荫区段店镇于庄郭德树;槐荫区段店镇彭庄周涛;槐荫区段店镇王府马连庆;槐荫区美里湖办事处郑家庄张敬才;槐荫区美里湖办事处北王村王春明;槐荫区段店镇张庄张世奎;槐荫区段店国土所李冲;槐荫区段店镇大杨庄杨兆忠;槐荫区美里湖办事处王洪成;槐荫区吴家堡镇楚庄村孙加和;槐荫区吴家堡镇唐庄村朱成立;槐荫区吴家堡镇中赵村耿兴春;槐荫区段店镇演马庄刘敏;槐荫区吴家堡国土所刘建伟;槐荫区美里湖办事处美里庄苏建峰。
经办机构参加人员:济南市国土资源局规划处粘斌;济南市国土资源局槐荫分局宋文亭、毕珂东。
听证公开情况:听证机构于2009年2月18日在本次调整规划所涉及的槐荫区段店镇、吴家堡镇、美里湖办事处张贴《听证会公告》,在听证会召开前10个工作日向听证会代表送达了听证会材料。旁听人员1人。
二、听证事项的说明
(一)项目占地基本情况
京沪高速铁路建设项目济南市槐荫区段占用集体土地177.8837公顷。符合规划面积99.2251公顷,剩余78.6586公顷土地未纳入槐荫区土地利用总体规划, 其中耕地64.4992公顷,园地3.8385公顷,林地5.1587公顷,其他农用地4.1174公顷,未利用地1.0448公顷。
(二)土地利用总体规划调整的方案
拟将段店镇彭庄村农用地46.1149公顷(其中耕地36.4405公顷,园地3.6514公顷,林地4.1187公顷,其他农用地1.9043公顷),未利用地0.0159公顷,调整为预留建设用地;于庄村农用地0.0931公顷(均为耕地)调整为预留建设用地;油牌赵村农用地0.7990公顷(均为耕地)调整为预留建设用地;演马庄村农用地5.1267公顷(其中耕地4.7710公顷,其他农用地0.3557公顷),未利用地0.2541公顷,调整为预留建设用地;王府庄村农用地4.9075公顷(其中耕地4.6683公顷,其他农用地0.2392公顷)调整为预留建设用地;张家庄村农用地2.7677公顷(其中耕地2.5806公顷,园地0.1871公顷),未利用地0.1236公顷,调整为预留建设用地;大杨庄村农用地0.4514公顷(均为耕地)调整为预留建设用地;吴家堡镇楚庄村农用地3.6153公顷(其中耕地3.4595公顷,其他农用地0.1558公顷)调整为预留建设用地;唐庄村农用地2.0858公顷(均为耕地)调整为预留建设用地;中赵村农用地4.9365公顷(其中耕地4.5782公顷,其他农用地0.3583公顷),调整为预留建设用地;美里湖办事处美里庄村农用地2.3950公顷(其中耕地1.7026公顷,其他农用地0.6924公顷),调整为预留建设用地;北王家庄村农用地1.5963公顷(其中耕地0.2031公顷,林地0.9815公顷,其他农用地0.4117公顷),未利用地0.6512公顷,调整为预留建设用地;范家庄村农用地1.4028公顷(均为耕地)调整为预留建设用地;郑家店村农用地1.3218公顷(其中耕地1.2633公顷,林地0.0585公顷),调整为预留建设用地。以上调整用地面积78.6586公顷,其中一般耕地64.4992公顷,园地3.8385公顷,林地5.1587公顷,其他农用地4.1174公顷,未利用地1.0448公顷。
(三)耕地占补平衡方案
本次规划调整拟占用槐荫区农用地78.6586公顷,其中:耕地64.4992公顷。为实现全市耕地占补平衡,项目单位拟将补充耕地资金列入工程投资预算,由市国土资源局统一补充,补充的耕地数量不减少、质量不降低。
本次规划调整已纳入新一轮土地利用总体规划修编,预支规划指标78.6586公顷,其中农用地指标78.6586公顷。规划调整后,全市耕地保有量不变,能够保证本行政区内基本农田保护面积不减少、质量不降低。
三、听证会代表的意见陈述和经办机构解释、答复
与会听证代表对拟调整土地利用总体规划事项均表示同意。个别代表提出的有关问题,经办机构工作人员给予了现场答复。
槐荫区吴家堡镇政府王传胜代表提出:预留地是什么意思?
经:预留地是把不符合规划的农用地调整为建设用地,使之符合规划,因现在还未实际使用,所以叫预留地。
槐荫区美里湖办事处郑家庄张敬才代表提出:我们村拟占地只有1.3218公顷,是怎么回事?
经:这个数字是建设铁路规划线内的涉及你们村的占地范围,是不符合土地利用总体规划需要调整的部分。
四、听证事项的意见分歧
没有意见分歧。
五、对听证会意见的处理建议
此次听证会共选取和邀请听证代表18人,全部来自于拟调整规划所涉及区域的乡镇干部和部分村民代表,具有代表性,符合《国土资源听证规定》的要求。在听证过程中,代表们就所关心的问题提出了很好的建议。
通过听证,我们认为京沪高速铁路建设项目拟调整土地利用总体规划是必要的,该规划的调整将会缓解铁路运输紧张的状况,完善综合运输体系,加快铁路现代化进程,同时随着基础配套设施的日趋完善,将给当地群众的生产发展和生活水平的提高带来积极的影响。经办机构制定的京沪高速铁路建设项目拟调整土地利用总体规划方案,目的明确,所依据的法律法规和政策准确,程序合法,准备工作充分;代表们对本次听证会关于调整土地利用总体规划方案均表示同意,未提出不同意见。根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定和《国土资源听证规定》,同意京沪高速铁路建设项目拟调整土地利用总体规划方案按程序报批。
二○○九年三月二十五日